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2019-02-17 11:47 来源:岳塘新闻网

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虹口区安监局调研:加油站被查出安全隐患却没受罚

2018/11/26 17:07:34 来源:上海虹口 作者:张燕丽 选稿:吴琴燕

  区安监局对辖区加油站开展了走访调研,“全身体检”+一对一“问诊”。哐!检查出的问题还真不少,一“罚”而过?NO! NO!NO!这次检查为的是找出“盲点”对症下药

  加油站配电房内的地面和屋外一样平,门朝屋内开启,这样合规吗?“其实这都是不够规范的。地面要内高外低,因为内外同高可能会导致外部的危险液体流入配电站内而引发事故;门必须是朝屋外开启。这些原本我们根本没有意识到是问题的小细节,都被安监局请来的专家一一发现并指出了。既消除了安全隐患,也让我们知晓了规范做法,获益匪浅!”本区某加油站的负责人徐女士心悦诚服地说道。

  


  摒弃单一处罚一对一“问诊”

  虹口辖区内共有16个加油站,分属5个公司管理,平均每1.47平方公里就有1个,布局较为密集。自大调研工作在本区全面展开后,区安监局对辖区内的加油站进行了走访调查,发现不少企业虽在安全管理方面花了不少功夫,但依然存在很多“盲点”,迫切需要安监部门和专业机构给予针对性指导;此外,区安监局还发现安全检查人员和加油站一线工作人员所知晓的安全知识、规范等存在信息不对称的现象。

  区安监局相关负责人表示

  要想通过大调研掌握到真实情况,还需要各加油站的“坦诚相见”,不隐藏、不护短。为了打消企业怕被查被罚的顾虑,区安监局把大调研走访的目的向企业做了充分说明,明确大调研期间以给企业“问诊把脉求药”为出发点,发现的问题一律不作为处罚依据,鼓励企业把日常经营的真实现状毫不掩饰地展现出来,不讳疾忌医,这样就使安监局掌握了真实的第一手资料。

  企业打消了顾虑,彻底敞开心扉。区安监局通过购买第三方服务,邀请加油站安全管理方面的专家,为辖区内的加油站做了一对一的“问诊”,做了一次彻底的“全身检查”。

  专家“问诊”后发现,各加油站在安全工作上潜藏着一些容易被忽视的问题。

  ①有的加油站对安全管理工作重视不够,如在办理《危险化学品经营许可证》延期换证时,未留足提前量,导致许可证到期后仍试图继续经营;②有的加油站在防汛防台期间,对站长到岗值班、充实防台物资等措施落实不力,甚至出现擅离职守的情况;③有的加油站自身安全管理制度内容不完善、缺乏系统性,如缺少专项应急预案等。

  “问诊”查出毛病后,区安监局又是怎样“对症下药”的呢?

  ①邀请专家和第三方机构为每一个加油站建立“专属档案”,将加油站的经营品种、周边情况、现场安全设施配置等信息全部纳入档案中。②区安监局将大调研走访和日常检查相结合,在每一次检查后,为每一个加油站建立一份“安全检查表”。

  这样全新的工作模式,为各个加油站提升安全管控能级打下了坚实的基础。

  捉出潜藏问题提升人员素养

  潜藏的问题被发现,要做到防范,还需提升工作人员的专业素养。针对问题,区安监局组织了一场由各街道安全生产监督检查人员,以及各加油站管理人员共同参加的“安监系统加油站风险辨识和安全知识培训”。通过理论教学、专家示范、现场观摩等形式,提高并统一了监管和被监管双方的专业安全知识。某加油站的安全员郝先生说:“和监督检查人员一起培训,我是第一次参加。以前因为认知不同,我可能会对检查人员指出的不足表示质疑,像现在进行了统一的培训,统一了认识,双方会配合得更好。”


  大调研带来的效应还不止于此,通过梳理和总结,区安监局统一了各类加油站的安全管理制度,让加油站台账“标准化”。在对辖区16家加油站进行风险点排摸的基础上,逐步形成了企业安全生产负面清单,采取重点加强监管,通过不间断排查风险、整改隐患,让企业知道做什么、怎么做。此外,区安监局还印发了《虹口区危险化学品经营企业安全生产执法检查制度——加油站》,形成了区域内的执法检查参照标准,进一步用制度化的方法,解决大调研中发现的具体问题。

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